習(xí)近平法治思想,是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。
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形成沿革
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歷史背景
改革開放以來,中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到,沒有社會主義民主和法制,就沒有中國的現(xiàn)代化。為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會主義法治,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性。黨把發(fā)展民主與健全法制確定為國家堅定不移的基本方針,中國法治建設(shè)從“過渡時期法治”進(jìn)入到“社會主義法治”。
隨著改革開放的深入進(jìn)行,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化必然意味著社會主義法治建設(shè)。1997年,黨的十五大提出依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基本方略。1999年,“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法。2001年,中國加入世界貿(mào)易組織,開啟了全球化條件下的深層次法治改革。法治的權(quán)威和作用受到全黨和全社會的高度重視和維護(hù),各級政府依法行政水平和公民法治意識顯著提升,法學(xué)研究和教育日益繁榮,實(shí)現(xiàn)了新中國法治建設(shè)從“社會主義法治”進(jìn)入到“中國特色社會主義法治”。
2014年,中國共產(chǎn)黨召開了十八屆四中全會,以依法治國為主題,確立了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的目標(biāo),對全面依法治國的基本原則、工作布局和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。全面依法治國成為“四個全面”戰(zhàn)略布局的一個不可或缺的重要組成部分。
黨的十八大以來,我國社會主義法治建設(shè)在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法、法治政府建設(shè)、推進(jìn)公正高效權(quán)威司法、加強(qiáng)全民普法、法治專門隊伍建設(shè)、維護(hù)社會公平正義等方面都取得了重大進(jìn)展。由此,中國法治建設(shè)從“中國特色社會主義法治”進(jìn)入到“新時代中國特色社會主義法治”。
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首次提出
2020年11月16日至17日,中國共產(chǎn)黨歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議,將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。
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根本立場
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以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場。習(xí)近平法治思想的根本立足點(diǎn)是堅持以人民為中心,堅持法治為人民服務(wù)。進(jìn)入新時代之后,中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。因此,法治建設(shè)要積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待,研究和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業(yè)。我國社會主義制度保證人民當(dāng)家作主的主體地位,也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位。這是中國的制度優(yōu)勢,也是中國特色社會主義法治區(qū)別資本主義法治的根本所在。
堅持以人民為中心,回答了在當(dāng)代中國“法治為了誰、依靠誰、保障誰”的根本問題。在全面依法治國的實(shí)踐當(dāng)中,人民是依法治國的主體和力量源泉。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。法治建設(shè)必須踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以不斷推進(jìn)人民的美好生活作為法治改革創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)。就依法治國的主要任務(wù)而言,就是要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的各領(lǐng)域全過程,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。
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最新成果
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? 首次提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo);
? 首次宣示堅定不移走中國特色社會主義法治道路;
? 首次深刻回答全面依法治國一系列重大問題;
? 首次闡明中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵;
? 首次明確全面依法治國的基本框架和總體布局。
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核心要義
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習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,其核心要義和理論精髓集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個堅持”。
1
堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2
堅持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,推進(jìn)全面依法治國根本目的是依法保障人民權(quán)益。要努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
3
堅持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路,本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。推進(jìn)全面依法治國必須走對路,要從中國國情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路。
4
堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力。依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
5
堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,才能最大限度凝聚社會共識。
6
堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法制監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。
7
堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
8
堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。
9
堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治。要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理。要積極參與國際規(guī)則制定,提出改革方案,推動全球治理變革,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
10
堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。要推進(jìn)法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。法律服務(wù)隊伍是全面依法治國的重要力量。
11
堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),黨的領(lǐng)導(dǎo)能不能在全面依法治國實(shí)踐中得到具體落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。
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金句摘編
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2021年第5期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《堅定不移走中國特色社會主義法治道路,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》,這是習(xí)近平總書記2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上講話的主要部分。一起來看金句摘編!
1
全黨同志都必須清醒認(rèn)識到,全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2
全黨同志必須牢記,黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。
3
全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅持為了人民、依靠人民。
4
堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。
5
法治是國家治理體系和治理能力的重法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,才能最大限度凝聚社會共識。
6
中國特色社會主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總抓手。
7
法治國家、法治政府、法治社會相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo),法治政府是建設(shè)法治國家的重點(diǎn),法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。
8
公平正義是司法的靈魂和生命。
9
領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國的關(guān)鍵。